BỔ SUNG CÁC QUY ĐỊNH CHỐNG THAO TÚNG, NHIỄU LOẠN
THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN
(TBTCO) – Thảo luận về dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) tại Quốc hội
sáng 31/10, các đại biểu đánh giá dự thảo Luật đã tiếp thu nhiều nội dung, thể chế hóa khá
đầy đủ các chủ trương lớn của Đảng trong hoàn thiện chính sách phát triển và quản lý chặt
chẽ thị trường bất động sản. Đồng thời, các đại biểu cũng góp ý nhiều nội dung về quản lý
giao dịch bất động sản, phòng chống thao túng, tham nhũng, tiêu cực… trên thị trường bất
động sản.
Đề xuất bắt buộc thanh toán qua ngân hàng
Góp ý vào dự án Luật, đại biểu Nguyễn Mạnh Cường (đoàn Quảng Bình) cho rằng, Luật Kinh
doanh bất động sản là luật rất quan trọng đối với việc phát triển kinh tế – xã hội, phát triển thị
trường bất động sản, liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của cá nhân, tổ chức. Do đó, các
quy định của luật cần chặt chẽ, tránh sơ hở, phải đáp ứng yêu cầu phòng chống tham nhũng tiêu
cực trong lĩnh vực này.
Theo Luật Phòng chống tham nhũng thì việc thanh toán không dùng tiền mặt là giải pháp rất
quan trọng trong phòng chống tham nhũng, tiêu cực. Do đó, đối với những giao dịch lớn như
giao dịch bất động sản, đại biểu đề nghị Nhà nước cần thực hiện chính sách bắt buộc “thực hiện
thanh toán không dùng tiền mặt” để bảo đảm thực hiện mục tiêu phòng chống tham nhũng.
Ngoài ra, theo đại biểu, quy định công khai, minh bạch thông tin về bất động sản đưa vào kinh
doanh cũng là một quy định quan trọng để bảo vệ quyền lợi của các tổ chức, cá nhân và để
phòng chống tham nhũng, tiêu cực, tuy nhiên còn một số bất cập.
Cùng quan điểm này, đại biểu Trịnh Xuân An (đoàn Đồng Nai) cũng đề nghị tất cả các giao dịch
liên quan đến bất động sản đều phải thanh toán qua ngân hàng, không chỉ có nhà đầu tư, doanh
nghiệp mới phải thực hiện.
Bên cạnh đó, đại biểu Trịnh Xuân An lưu ý hành vi thao túng trong thị trường bất động sản nguy
hiểm không kém gì hành vi thao túng trong thị trường chứng khoán. Hiện nay, thao túng trong
thị trường kinh doanh bất động sản rất tinh vi, dẫn đến tình trạng bong bóng, giá trên trời so với
thực tế. Do đó, đại biểu đề nghị cần cấm hành vi này trong luật và có quy định để loại trừ.
Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng và An ninh cho biết, việc thao túng thị trường bất
động sản không chỉ thông qua việc đấu thầu bỏ giá cao, bỏ cọc mà còn dùng giá dự án này để
kích giá cho dự án khác và tăng mặt bằng giá lên rất cao. Nếu không xử lý vấn đề này triệt để thì
sẽ tạo thành tình trạng bong bóng giá.
Sàn giao dịch không được tham gia mua bán bất động sản
Về điều kiện đối với tổ chức, cá nhân khi kinh doanh bất động sản, đại biểu Phạm Văn Hòa
(đoàn Đồng Tháp) cho rằng, quy định đối với cá nhân quy mô nhỏ thì phải nộp thuế, nhưng
không cần thành lập doanh nghiệp, kinh doanh bất động sản là có phần bất cập. Đại biểu băn
khoăn “như thế nào là kinh doanh quy mô nhỏ”, nếu không làm rõ sẽ dễ phát sinh tiêu cực hoặc
trốn thuế. Đại biểu cho rằng, đã là kinh doanh bất động sản thì bắt buộc phải thành lập hợp tác xã
hoặc doanh nghiệp.
Một nội dung cũng được quan tâm tại phiên thảo luận là giao dịch bất động sản qua sàn. Theo
đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn Hà Nội), sàn giao dịch bất động sản có ý nghĩa quan trọng
trong thị trường bất động sản.
Đồng tình với nhận định của của Ủy ban Thường vụ Quốc hội từ tổng kết thi hành Luật Kinh
doanh bất động sản năm 2014, đại biểu Hoàng Văn Cường đề nghị trong Luật lần này cần quy
định chặt chẽ hơn, theo hướng sàn chỉ được thực hiện chức năng môi giới, trung gian, không
được tham gia vào mua bán. Theo đó, sàn chỉ được hưởng phí xác nhận giao dịch, tương đương
như phí công chứng, thù lao do hai bên thỏa thuận.
Đại biểu cũng bày tỏ đồng tình với dự thảo Luật theo hướng không quy định bắt buộc giao dịch
qua sàn. Đồng thời, đại biểu cho rằng nếu giao dịch qua sàn thì giấy xác nhận qua sàn có thể thay
thế xác nhận công chứng. Nếu làm được như vậy, đại biểu nhấn mạnh rằng sẽ trao cho sàn đúng
vai là môi giới, trung gian, tư vấn cho khách hàng, cung cấp thông tin thị trường cho Nhà nước,
qua đó góp phần phát triển và lành mạnh hóa thị trường bất động sản.
Cuối phiên họp, phát biểu tiếp thu, giải trình thêm về các nội dung, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế
Vũ Hồng Thanh cho hay nhiều đại biểu ủng hộ với việc khuyến khích mà không bắt buộc qua
sàn giao dịch, đồng thời cần có các quy định nhằm nâng cao năng lực chuyên nghiệp của sàn,
chất lượng trình độ của những người hoạt động ở sàn. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cũng cho biết
sẽ phối hợp với cơ quan soạn thảo nghiên cứu ý kiến đại biểu Quốc hội để quy định theo hướng
sàn thực hiện chức năng trung gian môi giới, không tham gia vào mua bán./.
